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　　網(wǎng)友：您好，我是貴陽(yáng)市某老舊小區(qū)的居民，我們的小區(qū)外立面改造以后看起來(lái)很美麗，但是內(nèi)部的管道老化、電梯加裝等問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到解決。老舊小區(qū)改造不僅需要看著煥然一新，更需要住著安逸舒服。您認(rèn)為怎樣才能讓改造既顧“面子”更重“里子”？

　　全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)市南明區(qū)中曹司街道黨工委書(shū)記袁姝：

全國(guó)人大代表袁姝、貴陽(yáng)市南明區(qū)中曹司街道黨工委書(shū)記袁姝

這位網(wǎng)友反映的情況確實(shí)戳中了當(dāng)前老舊小區(qū)改造的痛點(diǎn)。我在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，很多居民既期待樓體翻新這類(lèi)看得見(jiàn)的變化，更迫切希望解決水管漏水、電梯缺失、停車(chē)混亂這些影響日常生活的“里子”問(wèn)題。當(dāng)前主要存在三大矛盾：改造資金缺口大、居民意見(jiàn)協(xié)調(diào)難、后期管理經(jīng)常斷檔。

　　我認(rèn)為，首先要讓社會(huì)資本“進(jìn)得來(lái)、留得住”。建議推廣“改造+運(yùn)營(yíng)”捆綁招標(biāo)模式，比如允許企業(yè)對(duì)充電樁、快遞柜等設(shè)施享有10年以上特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)政府可以設(shè)立保險(xiǎn)基金，對(duì)企業(yè)因居民協(xié)商失敗造成的損失補(bǔ)償30%-50%，這樣既能降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又能保障改造質(zhì)量。

　　其次必須讓居民真正當(dāng)家作主?？梢試L試“階梯式分?jǐn)偡ā保热缂友b電梯時(shí)，三樓以上住戶(hù)按樓層遞增分?jǐn)傎M(fèi)用，這樣高低層居民都更容易接受。建議每個(gè)改造項(xiàng)目都要定期開(kāi)居民大會(huì)，重要事項(xiàng)必須線(xiàn)上投票，把選擇權(quán)交給群眾。

　　更重要的是守住民生底線(xiàn)。建議明確兩條硬規(guī)矩：公共設(shè)施改造必須業(yè)主大會(huì)三分之二同意，特殊困難群體必須享受“改造保護(hù)”。還要把管網(wǎng)更新、無(wú)障礙設(shè)施等“里子工程”納入全國(guó)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，杜絕那些只刷墻不換管的表面文章。

　　最近國(guó)家提出2025年前要完成所有2000年前建成的老舊小區(qū)改造，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須構(gòu)建政府、市場(chǎng)、群眾“三股繩擰成一股勁”的機(jī)制。具體建議：一是盡快出臺(tái)社會(huì)資本參與辦法，把產(chǎn)權(quán)歸屬、退出機(jī)制這些企業(yè)最擔(dān)心的問(wèn)題說(shuō)清楚；二是改造資金撥付要和群眾滿(mǎn)意度掛鉤，倒逼基層干部多聽(tīng)百姓聲音；三是建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的改造數(shù)據(jù)庫(kù)，每筆錢(qián)花在哪里都要曬在陽(yáng)光下。

　　老舊小區(qū)改造就像給城市做體檢，既要治標(biāo)更要治本。只有把政府規(guī)劃和百姓需求精準(zhǔn)對(duì)接，讓看得見(jiàn)的“面子”和看不見(jiàn)的“里子”都經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，才能真正把民生工程建成民心工程。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?nbsp;吳兵

編輯 李娟

二審 楊韜

三審 閔捷