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創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能——貴州發(fā)展壯大搬遷社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)

  談到今年初社區(qū)的分紅大會(huì),龍里縣冠山街道奮進(jìn)社區(qū)搬遷群眾王永發(fā)仍然記憶猶新:“我分得400多元,家家戶戶對社區(qū)分紅都很期待?!?/p>

  

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  近年來,奮進(jìn)社區(qū)通過創(chuàng)辦勞務(wù)公司和就業(yè)幫扶車間、盤活門面和停車場、出租蔬菜大棚等方式,多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步壯大集體經(jīng)濟(jì),讓搬遷群眾在“家門口”就業(yè)增收,2023年奮進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)140余萬元,今年初,奮進(jìn)社區(qū)召開集體經(jīng)濟(jì)收益分紅大會(huì),1147戶易地扶貧搬遷群眾喜獲分紅21.7萬元。

  

  貴州省是全國搬遷規(guī)模最大、城鎮(zhèn)化安置比例最高的省份。發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)搬遷群眾和搬遷社區(qū)順利融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,我省持續(xù)加大探索力度,增強(qiáng)搬遷社區(qū)“造血”功能,以示范項(xiàng)目創(chuàng)建、物業(yè)管理實(shí)體化、資源資產(chǎn)盤活利用為抓手,不斷發(fā)展壯大易地扶貧搬遷安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

  

  今年,我省制定印發(fā)《貴州省發(fā)展壯大易地搬遷安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確2024年探索實(shí)施36個(gè)易地搬遷后續(xù)扶持省級(jí)示范項(xiàng)目,著力推動(dòng)全省易地搬遷安置社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)取得新突破。


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  清晨,雷山縣龍頭街道城南社區(qū)搬遷群眾王霞送完孩子上學(xué)后,騎車10分鐘來到社區(qū)不遠(yuǎn)處的“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園上班,“我在這里采摘食用菌,每個(gè)月收入3000多元,這里離家又近又有活干?!?/p>

  

  放眼望去,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)青翠茶園、食用菌大棚映入眼簾,加工企業(yè)依山而建,民族文化村寨、農(nóng)旅融合村寨靚麗一新。像王霞一樣,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的搬遷群眾有上百人,家門口就業(yè)讓他們穩(wěn)穩(wěn)端住“就業(yè)飯碗”

  

  除了積極吸納搬遷群眾就業(yè),雷山縣還把“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為易地搬遷社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園,通過收取東西部協(xié)作廠房租金、項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)資金等方式,將“茶麻菇稻”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)東西部協(xié)作資金實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)確權(quán)到龍頭街道,資產(chǎn)收益用于龍頭街道基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修、社區(qū)管理、兜底保障、分紅等,納入東西部協(xié)作推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持長效機(jī)制。


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  同時(shí),雷山縣健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)園魚醬酸加工廠、預(yù)制菜生產(chǎn)基地等3個(gè)幫扶項(xiàng)目確權(quán)給搬遷點(diǎn)所在的龍頭街道,每年可穩(wěn)定為龍頭街道提供收益,專項(xiàng)用于安置點(diǎn)開設(shè)公益性崗位、補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板等。

  

  “現(xiàn)在‘茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園’每年按照投入3%分紅給社區(qū)。同時(shí),我們將搬遷社區(qū)商業(yè)門面、地下停車場等經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營所得收益按每年30%的比例分配給相應(yīng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,按照一定比例用于社區(qū)物業(yè)管理資金,不斷充實(shí)和發(fā)展壯大安置點(diǎn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)搬遷社區(qū)可持續(xù)發(fā)展?!崩咨娇h生態(tài)移民局相關(guān)負(fù)責(zé)表示。

  

  完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是建強(qiáng)搬遷社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎 。當(dāng)前我省易地扶貧搬遷工作結(jié)合推進(jìn)融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興有效銜接、東西部協(xié)作幫扶、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)建設(shè)等內(nèi)容,加大各類資金資源統(tǒng)籌力度,探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,深入開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持省級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建,不斷壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。


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  深秋的暖陽灑在七星關(guān)區(qū)柏楊林街道奮進(jìn)社區(qū)家庭服務(wù)中心的玻璃窗上,76歲的錢德福與幾位鄰居在悠閑地玩撲克牌?!爸形缭诩彝シ?wù)中心長者食堂就餐,下午就約著朋友在這玩玩撲克、吹吹牛,這樣的日子真的幸福?!崩先苏f。

  

  七星關(guān)區(qū)柏楊林安置點(diǎn),是貴州省單體規(guī)模最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。面對近3萬名搬遷群眾,家大業(yè)大的柏楊林街道如何推動(dòng)搬遷社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,七星關(guān)區(qū)聚焦多元“造血”,讓社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)“壯”起來。探索安置區(qū)黨委(黨工委)領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作機(jī)制,在社區(qū)層面成立了柏楊林柏民物業(yè)管理有限公司等11家村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織,負(fù)責(zé)商業(yè)運(yùn)營、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和物業(yè)管理,形成“黨組織+平臺(tái)公司+社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織”實(shí)體構(gòu)架,按照“黨支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)體化運(yùn)營”的發(fā)展思路,不斷激發(fā)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,帶領(lǐng)搬遷群眾抱團(tuán)發(fā)展,助力群眾增收,

  

  同時(shí),七星關(guān)區(qū)通過招租、招商引資、合作經(jīng)營等方式,換取社會(huì)投資,盤活資源資產(chǎn),發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

  

  目前七星關(guān)區(qū)已盤活農(nóng)貿(mào)市場920平方米、圓夢產(chǎn)業(yè)園3.685萬平方米、配套商鋪5.6萬平方米、地下停車庫15.3萬平方米、移動(dòng)商鋪131個(gè),分別交由各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行實(shí)體運(yùn)營,社區(qū)公司通過盤活資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年凈收益1007萬元,安置區(qū)公司實(shí)現(xiàn)年凈收益1745萬元,帶動(dòng)就業(yè)5200人,群眾分紅597.66萬元,不斷夯實(shí)壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)群眾增收。


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  “下一步,七星關(guān)區(qū)多渠道整合資金,多領(lǐng)域盤活資源,壯大安置區(qū)實(shí)體公司資產(chǎn),強(qiáng)化公司運(yùn)營管理,建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,高質(zhì)量發(fā)展易地扶貧搬遷安置區(qū)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)搬遷群眾增收致富?!逼咝顷P(guān)區(qū)生態(tài)移民局副局長李華說。

  

  成立勞務(wù)公司,讓社區(qū)居民通過提供公共服務(wù)就業(yè)增收;召開居民小組會(huì)議確定物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人員待遇;盤活社區(qū)資源資產(chǎn)補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)管理資金……截至目前,貴州省953個(gè)易地搬遷安置社區(qū)已有858個(gè)成立了集體經(jīng)濟(jì)組織,占比達(dá)90%,較2023年512個(gè)增加344個(gè),增幅達(dá)67.68%。


貴州日報(bào)天眼新聞?dòng)浾?劉悅

編輯 鄧鉞潔 王小婷

二審 潘佳本

三審 趙勇軍