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【縣委書記(縣長(zhǎng))筆談】六盤水市水城區(qū)委書記陳石:堅(jiān)決扛穩(wěn)主攻工業(yè)的千鈞重責(zé)



提要:六盤水市水城區(qū)全面加強(qiáng)黨對(duì)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),練好“穩(wěn)中求進(jìn)”的內(nèi)力、加大“以進(jìn)促穩(wěn)”的馬力、保持“先立后破”的定力,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大提質(zhì)、大發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化水城實(shí)踐大踏步前進(jìn)。


工業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基、富國(guó)之路。近年來,六盤水市水城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求,千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、一門心思拼經(jīng)濟(jì)、自我加壓抓落實(shí),堅(jiān)持以工業(yè)突破帶動(dòng)跨越趕超,奮力推動(dòng)工業(yè)成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最硬脊梁、最穩(wěn)路子、最好抉擇。


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正在建設(shè)中的六盤水市水城區(qū)煤炭?jī)?chǔ)配中心項(xiàng)目(左)和煤-焦-化-電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地項(xiàng)目(右)(六盤水市水城區(qū)融媒體中心供圖)


發(fā)展工業(yè)定乾坤

 

從水城區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及今后一段時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,唯有工業(yè)能穩(wěn)住全局、開辟新局,為財(cái)力培育和民生改善提供最可靠的保障。

“十四五”以來,水城區(qū)認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),把新型工業(yè)化作為圍繞“四新”主攻“四化”的重中之重,并結(jié)合國(guó)家政策動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、前沿科學(xué)動(dòng)態(tài),在“富礦精開”戰(zhàn)略的指引下,明確提出“依托煤、發(fā)展電、穩(wěn)定材、升級(jí)鋁、壯大錳、培育石”的總體發(fā)展思路,朝著“一礦多用、礦企相聯(lián)、企企耦合”的方向,以能源、鋁及鋁加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造新型綜合能源基地、全國(guó)重要的資源精深加工基地,貴州水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已榮獲“國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)”“全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號(hào)。

2024年上半年,全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值114.76億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%,工業(yè)稅收占全部稅收的45.62%。

 

四梁八柱強(qiáng)體系

 

水城區(qū)從所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特征出發(fā),堅(jiān)持錯(cuò)位布局、錯(cuò)位發(fā)展,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系匹配,著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織形態(tài)、地域合作形態(tài)、資源利用形態(tài)、要素保障形態(tài),作出了以“1234567”體系,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高層次參與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署。

“1”是特色優(yōu)勢(shì)資源精深加工首位產(chǎn)業(yè);“2”是堅(jiān)持以水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)耳鎮(zhèn)這兩個(gè)片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng);“3”是堅(jiān)持聚焦主業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)、針對(duì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)企業(yè)、獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)三個(gè)原則;“4”是實(shí)施園區(qū)提質(zhì)增效、項(xiàng)目企業(yè)滿園、精準(zhǔn)招商強(qiáng)鏈、專班蹲點(diǎn)推進(jìn)四大行動(dòng);“5”是圍繞資源優(yōu)先匹配、審批手續(xù)完善、融資平臺(tái)搭建、矛盾糾紛化解、物流通道保暢五大板塊抓服務(wù);“6”是重點(diǎn)打造煤、電、鋁、錳、石材、新型建材六大產(chǎn)業(yè)集群;“7”是主抓“煤—焦—化+”“煤—電—鋁+”“煤—電—材+”“煤—電—汽+”以及“錳—鹽—儲(chǔ)+”“石—料—材+”“大宗物流—倉儲(chǔ)服務(wù)—結(jié)算中心+”七大主鏈。


爭(zhēng)分奪秒抓項(xiàng)目

 

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量項(xiàng)目作支撐。水城區(qū)堅(jiān)持把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,深化項(xiàng)目研究論證,按照“收尾往年、大干今年、籌備明年、謀劃后年”的思路,明確將2024年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,堅(jiān)持項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任專班化、專班專業(yè)化,并聚焦水城區(qū)煤—焦—化—電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、雙元鋁業(yè)技改及擴(kuò)能、水城區(qū)煤炭?jī)?chǔ)配中心、水城抽水儲(chǔ)能等重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,堅(jiān)持調(diào)研、指導(dǎo)、督查、解決、服務(wù)“五個(gè)在一線”,以包保有效促進(jìn)落地有聲。

與此同時(shí),深入研究政策、精準(zhǔn)對(duì)接政策、高效運(yùn)用政策,主動(dòng)搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇,圍繞專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“4+2”基金等“源頭活水”強(qiáng)爭(zhēng)取。2024年以來,全區(qū)已成功爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目20個(gè)、獲批資金1.55億元,專項(xiàng)債項(xiàng)目6個(gè)、獲批資金4.25億元,超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)、獲批資金1.39億元,“4+2”基金項(xiàng)目2個(gè)、投決金額9.6億元。

 

堅(jiān)持畝產(chǎn)論英雄

 

實(shí)現(xiàn)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo),關(guān)鍵在園區(qū)、希望在園區(qū)、出路在園區(qū)、重點(diǎn)在園區(qū)。水城區(qū)始終堅(jiān)持全局觀勢(shì)、主動(dòng)順勢(shì)、深度謀勢(shì)、向東借勢(shì),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)決策部署,積極搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外溢轉(zhuǎn)移機(jī)遇,堅(jiān)持以園區(qū)、開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),著力提升持續(xù)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)孵化力、資源整合力、發(fā)展帶動(dòng)力,把開發(fā)區(qū)打造成適宜發(fā)展工業(yè)的“良田沃土”,實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”。

同時(shí),通過“騰籠換鳥”盤活一批、“就地轉(zhuǎn)產(chǎn)”盤活一批、“注資持股”盤活一批等方式,提升開發(fā)區(qū)整體用地效益,2021年至今已盤活閑置低效工業(yè)用地1913.83畝,涌現(xiàn)出水城區(qū)煤—焦—化—電循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、貴州煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)園等用地盤活典型。2023年,貴州水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地畝均產(chǎn)出強(qiáng)度353.1萬元、畝均稅收13.13萬元;2024年上半年畝均產(chǎn)出強(qiáng)度已達(dá)204.68萬元,全年預(yù)計(jì)可達(dá)448.42萬元、畝均稅收14.47萬元。

 

服務(wù)保障制勝道

 

水城區(qū)圍繞新型工業(yè)化的“主責(zé)主業(yè)”“主題主線”,把要素保障作為關(guān)鍵“命門”,堅(jiān)持四大班子齊上陣,實(shí)行課題化研究、專班化解決、個(gè)性化服務(wù)、閉環(huán)化管理,建成了與主攻工業(yè)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系、運(yùn)行體系、服務(wù)體系。

在具體工作中,堅(jiān)持貴人服務(wù)、前置服務(wù),平行推進(jìn)招商條件建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境打造。一方面,是以水、電、路、訊等管網(wǎng)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急消防、醫(yī)療教育、餐飲服務(wù)等要件項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),系統(tǒng)性優(yōu)化提升園區(qū)招商條件。

另一方面,是通透掌握企業(yè)用地、用工、用能等發(fā)展需求,形成“企業(yè)坐地下單,黨委政府派單,行管部門辦單,人大、政協(xié)督單,回歸企業(yè)評(píng)單”的良性循環(huán);在貴州水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新設(shè)立人大代表工作站,推動(dòng)企業(yè)與政策、平臺(tái)、資源、市場(chǎng)、人才等要素的精準(zhǔn)對(duì)接。截至目前,全區(qū)圍繞高水平服務(wù)主攻工業(yè),已規(guī)劃工業(yè)用地1.7萬余畝、儲(chǔ)備工業(yè)用地3400余畝,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房43萬平方米,打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園1個(gè);成功培育專精特新和“小巨人”企業(yè)17家、正在培育4家。

一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。水城區(qū)將進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨對(duì)大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),練好“穩(wěn)中求進(jìn)”的內(nèi)力、加大“以進(jìn)促穩(wěn)”的馬力、保持“先立后破”的定力,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大提質(zhì)、大發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化水城實(shí)踐大踏步前進(jìn)。



一審:周偉斌

二審:哈文麗

三審:王鐵清