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　　近日，有部分流動(dòng)攤販向“天眼問政”欄目反映，他們?nèi)绻焕U納一筆“衛(wèi)生費(fèi)”就要被城管隊(duì)員驅(qū)趕，一旦繳納就“平安無事”，針對(duì)兩種區(qū)別對(duì)待的情況，有部分流動(dòng)攤販質(zhì)疑，這筆“衛(wèi)生費(fèi)”是否合法合規(guī)？

　　

　　流動(dòng)攤販：不繳納“衛(wèi)生費(fèi)”就被驅(qū)趕

　　

　　近段時(shí)間，一位賣卷餅的流動(dòng)攤販李師傅向記者反映，他在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金融城銀行北街?jǐn)[攤賣小吃，由于他沒有向城管繳納一筆所謂的“衛(wèi)生費(fèi)”，經(jīng)常被城管隊(duì)員驅(qū)趕，而繳納“衛(wèi)生費(fèi)”的攤販卻“平安無事”。

　　

　　“誰(shuí)收取這筆‘衛(wèi)生費(fèi)’？一個(gè)月多少錢？”記者問道。

　　

　　李師傅表示，他只知道是在一個(gè)攤販群里收，每月要繳納200元的“衛(wèi)生費(fèi)”，而且還需在加入時(shí)繳納1000元“押金”，但是他在擺攤期間并不會(huì)產(chǎn)生什么垃圾，感覺這個(gè)收費(fèi)不太合理。

會(huì)展城B區(qū)沿線的臨時(shí)攤區(qū)情況

　　

　　“以賣小吃的攤販來說，我打聽到的情況是按照現(xiàn)有的統(tǒng)一管理規(guī)定繳納費(fèi)用后，晚上的時(shí)段才能擺攤，最近入冬了天氣漸涼，晚上行人少，我年紀(jì)大了又坐不住，才沒有繳納?！崩顜煾嫡f。

　　

　　“不流動(dòng)哪來的顧客？我們?cè)趺答B(yǎng)家糊口呢？”在銀行北街沿線賣板栗的流動(dòng)攤販王師傅談及相關(guān)收費(fèi)時(shí)說，他在擺攤期間不會(huì)產(chǎn)生什么垃圾，加上定點(diǎn)擺攤相關(guān)規(guī)定太多，所以他選擇不繳納相關(guān)費(fèi)用。但不繳納的后果就是天天被城管趕來趕去。

　　

　　“衛(wèi)生費(fèi)”和“押金”收取是否有相關(guān)文件支撐？“衛(wèi)生費(fèi)”到底用于何處？如果繳納后生意不好選擇退出，“押金”能不能足額退？能否考慮天氣漸涼白天也讓擺攤、結(jié)合客流情況擴(kuò)大擺攤區(qū)域？流動(dòng)攤販希望這一系列問題能被解答。

　　

　　交流期間，受訪流動(dòng)攤販表示，如果能夠有商有量的，也會(huì)考慮繳納這筆相關(guān)費(fèi)用?！梆B(yǎng)家糊口不容易，我們也不想被趕來趕去的。”受訪流動(dòng)攤販直言。

　　

　　固定攤販：愿意繳費(fèi)接受規(guī)范管理

　　

　　相對(duì)流動(dòng)攤販，繳納了“衛(wèi)生費(fèi)”和“押金”的固定攤販們又持何種態(tài)度？11月11日，記者分別在白天和晚上兩個(gè)時(shí)段前往銀行北街沿線進(jìn)行走訪。

　　

　　16時(shí)許，記者在銀行北街永豐巷看到，在巷子口位置有兩個(gè)攤位，一個(gè)攤位賣水果，一個(gè)攤位賣鹵味。

　　

　　賣水果的攤販告訴記者，她們確實(shí)繳納了200元/月的“衛(wèi)生費(fèi)”，以及1000元的“押金”，正常繳費(fèi)并在街道登記備案的攤位都會(huì)有一張長(zhǎng)嶺街道某區(qū)域的便民攤點(diǎn)公示牌，上面寫有出攤的時(shí)間和相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名及電話。

　　

固定攤販展示的公示牌

　　“我們?cè)敢饫U納這200元‘衛(wèi)生費(fèi)’?！痹撍麛傌溙寡裕U費(fèi)后，只要遵守牌子上交代的出攤時(shí)間和地點(diǎn)，城管隊(duì)員就不會(huì)進(jìn)行驅(qū)趕，他們做生意更踏實(shí)一點(diǎn)。

　　

　　“如果一天到晚被驅(qū)趕，心情煩躁得很?！币慌缘柠u味攤主也表示，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域以及統(tǒng)一進(jìn)行管理確實(shí)要好一些，他是愿意繳納這筆“衛(wèi)生費(fèi)”的。

　　

　　當(dāng)晚20時(shí)許，記者再次來到永豐巷，此時(shí)除了白天擺攤的兩位攤主外，還有另外兩個(gè)流動(dòng)攤主。

　　

　　再往銀行中街方向走去，在十字路口處一小廣場(chǎng)上，這里擺有八九個(gè)夜市攤位，攤位統(tǒng)一、擺放整齊，現(xiàn)場(chǎng)井然有序。

　　

　　針對(duì)繳納“衛(wèi)生費(fèi)”一事，受訪固定點(diǎn)位的攤主們紛紛表示很支持。究其原因，大家認(rèn)為有了統(tǒng)一管理后，大家做生意也就不用提心吊膽被驅(qū)趕，另外，確實(shí)也有保潔人員進(jìn)行清掃維護(hù)，衛(wèi)生環(huán)境得到了保障。

　　

　　街道：梳理解決痛難點(diǎn)問題 屬于臨時(shí)攤區(qū)試點(diǎn)  

　　

　　針對(duì)流動(dòng)攤販的訴求和現(xiàn)場(chǎng)走訪情況，記者第一時(shí)間聯(lián)系了貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)長(zhǎng)嶺街道辦事處。針對(duì)“衛(wèi)生費(fèi)”和“押金”的收取依據(jù)、能否及時(shí)全額退“押金”以及相關(guān)涉及擺攤時(shí)間、擺攤地點(diǎn)的建議等，該街道進(jìn)行了正面詳細(xì)回復(fù)。

長(zhǎng)嶺街道臨時(shí)攤區(qū)管理制度

　　

　　“長(zhǎng)期以來，游攤散販帶來的一系列問題都是困擾城市管理的頑疾，我街道按照‘建管并重、堵疏結(jié)合’的原則，近年來開始通過前期實(shí)地走訪、收集意見建議、日常巡查等，深度掌握攤區(qū)底數(shù)和發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜選定日常人流量大、地勢(shì)開闊、不影響交通出行的地方，進(jìn)而科學(xué)合理設(shè)置流動(dòng)攤販臨時(shí)集中攤區(qū)，與攤販簽訂遵守相關(guān)制度、公約的承諾書，進(jìn)而持續(xù)在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)推行。此外，該試點(diǎn)攤區(qū)還優(yōu)先保障轄區(qū)困難戶、低保戶、殘疾人、退伍軍人等群體的經(jīng)營(yíng)需求?！?/p>

　　

　　長(zhǎng)嶺街道相關(guān)工作人員告訴記者，通過制定《長(zhǎng)嶺街道臨時(shí)攤區(qū)管理制度》，細(xì)化設(shè)置包括不影響市容市貌、規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間及范圍、不占用消防通道及盲道、不使用喇叭影響叫賣擾民、一戶一檔實(shí)名制管理等一系列要求。目前來看，接受統(tǒng)一管理攤販、周邊居民的反饋都比較好，以往接到投訴中常見的街面環(huán)境“臟亂差”、侵占盲道及車行道等問題，均得到明顯改善。

保潔人員沖洗地面、清運(yùn)垃圾

　

　　記者了解到，從詳細(xì)設(shè)置情況來看，長(zhǎng)嶺街道臨時(shí)攤區(qū)不只中天會(huì)展城B區(qū)，在美的大道、陽(yáng)關(guān)小區(qū)等區(qū)域也有試點(diǎn)，目前涵蓋夜市、水果、早餐、蔬菜幾大種類。

中天會(huì)展城B區(qū)設(shè)置有便民夜市、水果、蔬菜臨時(shí)攤區(qū)：夜市臨時(shí)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)間18:00-00:00，經(jīng)營(yíng)區(qū)域銀行中街，設(shè)置攤位21個(gè)，入駐攤位21個(gè)；水果臨時(shí)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)間11:00-13:30、17:00-21:00，經(jīng)營(yíng)區(qū)域銀行中街、永豐巷、止觀巷，設(shè)置攤位5個(gè)，入駐攤位5個(gè)。蔬菜臨時(shí)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)間8:00-11：00；經(jīng)營(yíng)區(qū)域中天會(huì)展城B區(qū)B4組團(tuán)門口，設(shè)置攤位30個(gè)，入駐攤位30個(gè)。各攤區(qū)均邀請(qǐng)熱心攤主擔(dān)任點(diǎn)位長(zhǎng)引導(dǎo)團(tuán)體“自治”，建立管理群組，不定期組織召開會(huì)議。

　　

　　下一步，長(zhǎng)嶺街道還將繼續(xù)做好聯(lián)合執(zhí)法暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道、加大管控力度及時(shí)清退違規(guī)商販、不定期召開集中會(huì)議公布試點(diǎn)情況等方面，使攤販做到文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，讓街區(qū)商鋪及臨時(shí)攤區(qū)能夠共同繁榮發(fā)展，從而助力城市精細(xì)化管理、激發(fā)城市活力。

　　

　　回應(yīng)：相關(guān)費(fèi)用收取有依據(jù)  流攤建議優(yōu)化中

部分已退款攤販交回的押金收據(jù)　

　　

　　記者：“衛(wèi)生費(fèi)”和“押金”收取是否有相關(guān)文件支撐？

　　

　　長(zhǎng)嶺街道： 根據(jù)觀山湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《觀山湖區(qū)臨時(shí)攤區(qū)規(guī)范管理制度》的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》），我街道按照“主干道禁止設(shè)置、次干道嚴(yán)格控制、背街小巷規(guī)范設(shè)置”的原則，初步制定了《長(zhǎng)嶺街道臨時(shí)攤區(qū)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理。

　　

　　在試行期間，我街道發(fā)現(xiàn)存在臨時(shí)攤區(qū)實(shí)際實(shí)施中，存在環(huán)境衛(wèi)生需要常態(tài)化保持、攤販接受管理約束性不強(qiáng)等痛點(diǎn)問題，在通過集中收集攤販反饋意見，對(duì)《制度》進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而明確了在臨時(shí)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)期間，固定攤販需要每月繳納200元“衛(wèi)生費(fèi)”及1000元的“押金”。　　

街道城管隊(duì)員與臨時(shí)攤區(qū)的商販交流

　　記者：相關(guān)費(fèi)用具體用于何處？“押金”能否全額退還？

　　

　　長(zhǎng)嶺街道：就“衛(wèi)生費(fèi)”來說，每月向加入臨時(shí)攤區(qū)的商販?zhǔn)杖?00元，主要用于經(jīng)營(yíng)區(qū)域及周邊每日清掃、洗地及清運(yùn)產(chǎn)生垃圾。費(fèi)用均交由第三方清潔公司收取及退還，均有相關(guān)票據(jù)、憑證。就“押金”來說，1000元作為攤主正常擺攤約束金，在登記情況后開具收據(jù)由攤販保存，退出后將全額返還，今年以來，目前有10名攤主選擇退出，相關(guān)票據(jù)已交回街道辦，押金已全額退還并在管理群公示。針對(duì)便民菜攤，因主要是中老年困難群體，一律不收取任何費(fèi)用。針對(duì)經(jīng)營(yíng)冰粉、涼面等季節(jié)性小吃的攤位，冬天暫停經(jīng)營(yíng)期間也不用收取費(fèi)用。

　　

　　記者：能否考慮天氣漸涼白天也讓擺攤？結(jié)合客流情況擴(kuò)大擺攤區(qū)域？

　　

　　長(zhǎng)嶺街道：針對(duì)冬季來臨寒冷問題，我街道擬協(xié)調(diào)臨時(shí)攤區(qū)的固定商販，為其設(shè)置統(tǒng)一樣式的防風(fēng)設(shè)施，確保整體形象和諧有序。針對(duì)客流分布不均問題，在不違反《通知》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，充分排查、調(diào)研，搜尋更多適合設(shè)置臨時(shí)集中攤區(qū)的區(qū)域，進(jìn)一步有序規(guī)范試點(diǎn)工作。

　　

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?/strong>

田儒森 陳龍

編輯 郭睆秋

二審 肖慧

三審 閔捷