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　　近日，有部分流動攤販向“天眼問政”欄目反映，他們?nèi)绻焕U納一筆“衛(wèi)生費”就要被城管隊員驅(qū)趕，一旦繳納就“平安無事”，針對兩種區(qū)別對待的情況，有部分流動攤販質(zhì)疑，這筆“衛(wèi)生費”是否合法合規(guī)？

　　

　　流動攤販：不繳納“衛(wèi)生費”就被驅(qū)趕

　　

　　近段時間，一位賣卷餅的流動攤販李師傅向記者反映，他在貴陽市觀山湖區(qū)金融城銀行北街?jǐn)[攤賣小吃，由于他沒有向城管繳納一筆所謂的“衛(wèi)生費”，經(jīng)常被城管隊員驅(qū)趕，而繳納“衛(wèi)生費”的攤販卻“平安無事”。

　　

　　“誰收取這筆‘衛(wèi)生費’？一個月多少錢？”記者問道。

　　

　　李師傅表示，他只知道是在一個攤販群里收，每月要繳納200元的“衛(wèi)生費”，而且還需在加入時繳納1000元“押金”，但是他在擺攤期間并不會產(chǎn)生什么垃圾，感覺這個收費不太合理。

會展城B區(qū)沿線的臨時攤區(qū)情況

　　

　　“以賣小吃的攤販來說，我打聽到的情況是按照現(xiàn)有的統(tǒng)一管理規(guī)定繳納費用后，晚上的時段才能擺攤，最近入冬了天氣漸涼，晚上行人少，我年紀(jì)大了又坐不住，才沒有繳納?！崩顜煾嫡f。

　　

　　“不流動哪來的顧客？我們怎么養(yǎng)家糊口呢？”在銀行北街沿線賣板栗的流動攤販王師傅談及相關(guān)收費時說，他在擺攤期間不會產(chǎn)生什么垃圾，加上定點擺攤相關(guān)規(guī)定太多，所以他選擇不繳納相關(guān)費用。但不繳納的后果就是天天被城管趕來趕去。

　　

　　“衛(wèi)生費”和“押金”收取是否有相關(guān)文件支撐？“衛(wèi)生費”到底用于何處？如果繳納后生意不好選擇退出，“押金”能不能足額退？能否考慮天氣漸涼白天也讓擺攤、結(jié)合客流情況擴大擺攤區(qū)域？流動攤販希望這一系列問題能被解答。

　　

　　交流期間，受訪流動攤販表示，如果能夠有商有量的，也會考慮繳納這筆相關(guān)費用。“養(yǎng)家糊口不容易，我們也不想被趕來趕去的?！笔茉L流動攤販直言。

　　

　　固定攤販：愿意繳費接受規(guī)范管理

　　

　　相對流動攤販，繳納了“衛(wèi)生費”和“押金”的固定攤販們又持何種態(tài)度？11月11日，記者分別在白天和晚上兩個時段前往銀行北街沿線進(jìn)行走訪。

　　

　　16時許，記者在銀行北街永豐巷看到，在巷子口位置有兩個攤位，一個攤位賣水果，一個攤位賣鹵味。

　　

　　賣水果的攤販告訴記者，她們確實繳納了200元/月的“衛(wèi)生費”，以及1000元的“押金”，正常繳費并在街道登記備案的攤位都會有一張長嶺街道某區(qū)域的便民攤點公示牌，上面寫有出攤的時間和相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名及電話。

　　

固定攤販展示的公示牌

　　“我們愿意繳納這200元‘衛(wèi)生費’。”該水果攤販坦言，繳費后，只要遵守牌子上交代的出攤時間和地點，城管隊員就不會進(jìn)行驅(qū)趕，他們做生意更踏實一點。

　　

　　“如果一天到晚被驅(qū)趕，心情煩躁得很?！币慌缘柠u味攤主也表示，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域以及統(tǒng)一進(jìn)行管理確實要好一些，他是愿意繳納這筆“衛(wèi)生費”的。

　　

　　當(dāng)晚20時許，記者再次來到永豐巷，此時除了白天擺攤的兩位攤主外，還有另外兩個流動攤主。

　　

　　再往銀行中街方向走去，在十字路口處一小廣場上，這里擺有八九個夜市攤位，攤位統(tǒng)一、擺放整齊，現(xiàn)場井然有序。

　　

　　針對繳納“衛(wèi)生費”一事，受訪固定點位的攤主們紛紛表示很支持。究其原因，大家認(rèn)為有了統(tǒng)一管理后，大家做生意也就不用提心吊膽被驅(qū)趕，另外，確實也有保潔人員進(jìn)行清掃維護(hù)，衛(wèi)生環(huán)境得到了保障。

　　

　　街道：梳理解決痛難點問題 屬于臨時攤區(qū)試點  

　　

　　針對流動攤販的訴求和現(xiàn)場走訪情況，記者第一時間聯(lián)系了貴陽市觀山湖區(qū)長嶺街道辦事處。針對“衛(wèi)生費”和“押金”的收取依據(jù)、能否及時全額退“押金”以及相關(guān)涉及擺攤時間、擺攤地點的建議等，該街道進(jìn)行了正面詳細(xì)回復(fù)。

長嶺街道臨時攤區(qū)管理制度

　　

　　“長期以來，游攤散販帶來的一系列問題都是困擾城市管理的頑疾，我街道按照‘建管并重、堵疏結(jié)合’的原則，近年來開始通過前期實地走訪、收集意見建議、日常巡查等，深度掌握攤區(qū)底數(shù)和發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜選定日常人流量大、地勢開闊、不影響交通出行的地方，進(jìn)而科學(xué)合理設(shè)置流動攤販臨時集中攤區(qū)，與攤販簽訂遵守相關(guān)制度、公約的承諾書，進(jìn)而持續(xù)在轄區(qū)重點區(qū)域試點推行。此外，該試點攤區(qū)還優(yōu)先保障轄區(qū)困難戶、低保戶、殘疾人、退伍軍人等群體的經(jīng)營需求?！?/p>

　　

　　長嶺街道相關(guān)工作人員告訴記者，通過制定《長嶺街道臨時攤區(qū)管理制度》，細(xì)化設(shè)置包括不影響市容市貌、規(guī)定經(jīng)營時間及范圍、不占用消防通道及盲道、不使用喇叭影響叫賣擾民、一戶一檔實名制管理等一系列要求。目前來看，接受統(tǒng)一管理攤販、周邊居民的反饋都比較好，以往接到投訴中常見的街面環(huán)境“臟亂差”、侵占盲道及車行道等問題，均得到明顯改善。

保潔人員沖洗地面、清運垃圾

　

　　記者了解到，從詳細(xì)設(shè)置情況來看，長嶺街道臨時攤區(qū)不只中天會展城B區(qū)，在美的大道、陽關(guān)小區(qū)等區(qū)域也有試點，目前涵蓋夜市、水果、早餐、蔬菜幾大種類。

中天會展城B區(qū)設(shè)置有便民夜市、水果、蔬菜臨時攤區(qū)：夜市臨時攤區(qū)經(jīng)營時間18:00-00:00，經(jīng)營區(qū)域銀行中街，設(shè)置攤位21個，入駐攤位21個；水果臨時攤區(qū)經(jīng)營時間11:00-13:30、17:00-21:00，經(jīng)營區(qū)域銀行中街、永豐巷、止觀巷，設(shè)置攤位5個，入駐攤位5個。蔬菜臨時攤區(qū)經(jīng)營時間8:00-11：00；經(jīng)營區(qū)域中天會展城B區(qū)B4組團(tuán)門口，設(shè)置攤位30個，入駐攤位30個。各攤區(qū)均邀請熱心攤主擔(dān)任點位長引導(dǎo)團(tuán)體“自治”，建立管理群組，不定期組織召開會議。

　　

　　下一步，長嶺街道還將繼續(xù)做好聯(lián)合執(zhí)法暢通監(jiān)督舉報渠道、加大管控力度及時清退違規(guī)商販、不定期召開集中會議公布試點情況等方面，使攤販做到文明經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，讓街區(qū)商鋪及臨時攤區(qū)能夠共同繁榮發(fā)展，從而助力城市精細(xì)化管理、激發(fā)城市活力。

　　

　　回應(yīng)：相關(guān)費用收取有依據(jù)  流攤建議優(yōu)化中

部分已退款攤販交回的押金收據(jù)　

　　

　　記者：“衛(wèi)生費”和“押金”收取是否有相關(guān)文件支撐？

　　

　　長嶺街道： 根據(jù)觀山湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《觀山湖區(qū)臨時攤區(qū)規(guī)范管理制度》的通知（以下簡稱《通知》），我街道按照“主干道禁止設(shè)置、次干道嚴(yán)格控制、背街小巷規(guī)范設(shè)置”的原則，初步制定了《長嶺街道臨時攤區(qū)管理制度》（以下簡稱《制度》）進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理。

　　

　　在試行期間，我街道發(fā)現(xiàn)存在臨時攤區(qū)實際實施中，存在環(huán)境衛(wèi)生需要常態(tài)化保持、攤販接受管理約束性不強等痛點問題，在通過集中收集攤販反饋意見，對《制度》進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而明確了在臨時攤區(qū)經(jīng)營期間，固定攤販需要每月繳納200元“衛(wèi)生費”及1000元的“押金”?！　?/p>

街道城管隊員與臨時攤區(qū)的商販交流

　　記者：相關(guān)費用具體用于何處？“押金”能否全額退還？

　　

　　長嶺街道：就“衛(wèi)生費”來說，每月向加入臨時攤區(qū)的商販?zhǔn)杖?00元，主要用于經(jīng)營區(qū)域及周邊每日清掃、洗地及清運產(chǎn)生垃圾。費用均交由第三方清潔公司收取及退還，均有相關(guān)票據(jù)、憑證。就“押金”來說，1000元作為攤主正常擺攤約束金，在登記情況后開具收據(jù)由攤販保存，退出后將全額返還，今年以來，目前有10名攤主選擇退出，相關(guān)票據(jù)已交回街道辦，押金已全額退還并在管理群公示。針對便民菜攤，因主要是中老年困難群體，一律不收取任何費用。針對經(jīng)營冰粉、涼面等季節(jié)性小吃的攤位，冬天暫停經(jīng)營期間也不用收取費用。

　　

　　記者：能否考慮天氣漸涼白天也讓擺攤？結(jié)合客流情況擴大擺攤區(qū)域？

　　

　　長嶺街道：針對冬季來臨寒冷問題，我街道擬協(xié)調(diào)臨時攤區(qū)的固定商販，為其設(shè)置統(tǒng)一樣式的防風(fēng)設(shè)施，確保整體形象和諧有序。針對客流分布不均問題，在不違反《通知》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，充分排查、調(diào)研，搜尋更多適合設(shè)置臨時集中攤區(qū)的區(qū)域，進(jìn)一步有序規(guī)范試點工作。

　　

貴州日報天眼新聞記者

田儒森 陳龍

編輯 郭睆秋

二審 肖慧

三審 閔捷